Qishloq xo‘jaligi vaziri o‘rinbosari Elena Fastova “Rossiyskaya gazeta”ga bergan intervyusida agrosanoat kompleksini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tizimidagi asosiy o‘zgarishlar haqida gapirdi.
Dastlab, joriy yilda agrosanoat majmuini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash hajmi o‘tgan yilga nisbatan kam bo‘lib chiqdi. Qancha qo'shildi? Ekish uchun jami qancha mablag‘ sarflandi?
Elena Fastova: 2023 yil uchun dastlabki byudjet 445,8 milliard rublni tashkil etdi. Bugungi kunga qadar biz bu miqdorni deyarli 26,7 milliard rublga, 472,5 milliard rublga oshirishga muvaffaq bo'ldik. Shunday qilib, birinchi chorak davomida biz qishloq xo'jaligi mahsulotlarini tashish uchun mablag' qo'shdik - 4 milliard rubl. Don narxlari bilan bog'liq vaziyatni hisobga olgan holda, biz rejalashtirilgan 10 milliard rubllik yordamga bir xil miqdordagi yordamni qo'shdik. An'anaviy rag'batlantiruvchi va kompensatsion subsidiyalar uchun o'sish o'tgan yilga nisbatan qariyb 5,5 milliard rublni tashkil etdi. Ya’ni, mablag‘lar asosan qishloq xo‘jaligi ishlab chiqaruvchilarini bevosita qo‘llab-quvvatlashga yo‘naltirilmoqda. Ekish kampaniyasiga kelsak, ayni damda fermerlar mineral o‘g‘itlar xarajatlarini qoplash uchun 12 milliard rublga yaqin mablag‘ jo‘natgan.
Imtiyozli kreditlar bo‘yicha ajratilgan limitlar fermerlar uchun yetarli bo‘ladimi? Ular asosan nimaga sarflanadi?
Elena Fastova: Imtiyozli kreditlar eng ko'p talab qilinadigan qo'llab-quvvatlash chorasidir. Har yili biz ularga cheklovlarni oshiramiz. Lekin baribir, qishloq xoʻjaligi ishlab chiqaruvchilari ajratilgan mablagʻ yetarli emasligidan xavotirda. 2022 yilning shu davri bilan solishtirganda, biz hali ham bu chegaralar ichidamiz. Qisqa muddatli kreditlar uchun 19 milliard rubl ajratildi. Tom ma'noda may oyida biz ushbu yo'nalishdagi mablag'ni oshirdik, chunki qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari dastlab ajratilgan mablag'ni tezda o'zlashtirib olishdi. Joriy yilda investitsiya loyihalari uchun kreditlar ham faolroq foydalanilmoqda: agar o'sha yil davomida ularga 2,8 milliard rubl subsidiya ajratilgan bo'lsa, bu yil allaqachon 5,5 milliard rubl. Biz ushbu turdagi qo'llab-quvvatlash juda zarur ekanligini tushunamiz, shuning uchun talab qilinmagan subsidiyalar ozod qilinganligi sababli, biz darhol yangi kreditlar uchun miqdorlarni oshiramiz. O'rim-yig'im kampaniyasi paytida bizda limitlar qo'shish imkoniyati bo'lishini kutamiz.
Kreditlarning asosiy qismi (41%) o‘simlikchilikka sarflanadi. Joriy yilda investitsiya kreditlarida qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini qayta ishlash bilan bog‘liq loyihalar uchun kreditlarga ehtiyoj keskin oshdi. Va bu yaxshi, chunki biz ushbu segmentda yuqori darajadagi qayta taqsimlashni rivojlantirishimiz kerak.
Qanday qo'llab-quvvatlash choralarini fermerlar orasida mashhur emas deb atash mumkin? Siz ularni bekor qilasizmi? Va, aksincha, qanday subsidiyalarni joriy qilasiz?
Elena Fastova: Bizda nomaqbul qo'llab-quvvatlash choralari yo'q: yillik kassa byudjeti ijrosi 99,9% ni tashkil qiladi. Ammo o'zgarishlar rejalashtirilgan. Endi ikkita subsidiya mavjud - rag'batlantiruvchi va kompensatsiya. Aslida, rag'batlantirish subsidiyasining g'oyasi ishlab chiqarishni ko'paytirish edi. Ammo bugun biz barcha sohalarda oziq-ovqat xavfsizligiga amalda erishdik, ayrim sohalarda undan oshib ketdik. Shu bois kelgusi yildan boshlab imtiyozlarni olib tashlagan holda ushbu ikki subsidiyani birlashtirib borishga qaror qilindi. Bizning vazifamiz ishlab chiqarishni rag'batlantirish emas, balki saqlash va qo'llab-quvvatlashdir.
O‘tgan yili qishloq xo‘jaligi mahsulotlari tannarxi sezilarli darajada oshdi. Davlat yordami bu o‘sishni qay darajada qoplaydi?
Elena Fastova: Bizning asosiy vazifamiz nafaqat inflyatsiya xarajatlarini qoplash, balki qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishini qo‘llab-quvvatlashdir. Ammo xarajatlar tarkibida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ulushini hisoblash mumkin. Bu sanoatga qarab farq qiladi. Eng katta kompensatsiya sut chorvachiligida, shuningdek, echki va qo'ychilikda olinadi - 8,7%. Va, masalan, sabzavot ishlab chiqarishda kompensatsiya unchalik yuqori emas - 3% ichida.
Joriy yilda agrosanoat majmuasini qo‘llab-quvvatlash uchun 472,5 milliard rubl ajratildi, bu dastlab rejalashtirilganidan 26,7 milliard rublga ko‘pdir.
So‘nggi paytlarda qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini tashish uchun subsidiyalar oshirildi. Bu pulni kim oladi? Ushbu xarajatlar moddasini qayta ko'rib chiqish rejalashtirilganmi?
Elena Fastova: Transport xarajatlari sezilarli darajada oshgani va 2022-yilning yuqori hosilidan g‘alla eksport qilishimiz zarurligi sababli biz don eksportini moliyalashtirish hajmini 7 milliard rubldan 11 milliard rublga oshirdik. Ushbu subsidiya to'g'ridan-to'g'ri qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari tomonidan olinadi. Bu har qanday transport turi - temir yo'l, dengiz, daryo, avtomobil narxining 25% ni tashkil qiladi. Shuningdek, Rossiya temir yo'llari uchun bir tomonlama tashish uchun subsidiya mavjud - kompaniya 100% qoplanadi va qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchisi don, moyli o'simliklar, chuqur qayta ishlash mahsulotlari va baliqlarni tashish uchun imtiyozli tarifdan foydalanadi. Bu erda biz yordamni dastlab rejalashtirilgan 2,3 milliarddan 6,3 milliard rublga oshirdik.
Joriy yildan boshlab kichik biznes va yakka tartibdagi tadbirkorlar sabzavot va kartoshka yetishtirishda davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi mumkin. Bu yordam kerakmi?
Elena Fastova: 2023-yilda sabzavot va kartoshkachilikni rivojlantirish bo‘yicha yangi dasturga 5 milliard rubl ajratildi. Bu 2022 yilda ushbu sohaga ajratilganidan ikki baravar ko'pdir. Joriy yilda birinchi marta shaxsiy yordamchi xo‘jaliklar va mayda shakllar bunday yordam olishi mumkin. Bugungi kunga qadar dastur doirasida 170 million rubl tanlangan. Ammo sarflangan xarajatlar qoplanadi va ular endigina sabzavotchilikda yopiladi. Shuning uchun biz uchinchi chorakda to'liq rasmni ko'ramiz (shu jumladan o'z-o'zini ish bilan ta'minlovchi va kichik shakllar ushbu miqdorning necha foizini olgan). Ishonchim komilki, ushbu qo'llab-quvvatlash chorasi talabga ega bo'ladi.
Bir yil avval mamlakatda hosilning 10 foizdan kamrog‘i sug‘urtalanganini aytgan edik. O'shandan beri nima o'zgardi? Nega qishloq xo‘jaligini sug‘urtalash dasturi fermerlar orasida talabga ega emas?
Elena Fastova: Biz juda past bazadan boshladik - 2018 yilda qishloq xo'jaligi sug'urtasi deyarli yo'q edi. Va biz 2022 yilni 8,6% bilan yakunladik. Shunday qilib, o'sish bor. 2019-yildan boshlab sug‘urtalangan qishloq xo‘jaligi yerlarini qoplash bo‘yicha biz har yili 1 foizga o‘sdik. O'sha yili biz sug'urtaning yangi turini - favqulodda vaziyatlardan sug'urtalashni joriy qildik, bu sug'urta qoplamasini ham oshirdi.
Qishloq xo'jaligi sug'urtasining mashhur emasligining ikkita sababi bor. Ilgari qishloq xo'jaligi ishlab chiqaruvchilari salbiy tajribaga ega edilar: agar ular ekinlarni sug'urta qilsalar, ular ko'pincha kompensatsiya olmagan. Shuning uchun, hozir vaziyat o'zgarganiga ularni ishontirish qiyin. Va ikkinchi sabab - bu bizning ruscha, ehtimol, siz pulni u portlab ketishiga umid qilib sarflashni xohlamasangiz. Shunga qaramay, ekin maydonlarining 50 foizdan ortig‘ini sug‘urta qilgan hududlarimiz bor. Bu Tambov viloyati, Trans-Baykal o'lkasi, Primorye. Ular sug'urtasiz, umuman olganda, hech qanday kompensatsiya olmasdan butun hosilni yo'qotishingiz mumkinligini tushunishdi.
Chorvachilikda natijalar ancha optimistik - Rossiyada o'rtacha 40% chorva mollari sug'urtalangan. Va bu ko'rsatkich 100% gacha bo'lgan hududlar mavjud. Chorvadorlar allaqachon yo'qotishlar qoplanishini boshdan kechirishgan, qo'rqadigan narsa yo'q, shuning uchun ular sug'urtaga o'tishadi. O'ylaymanki, hosilni sug'urtalashda ham burilish yuz berdi. Prognozlarimizga ko‘ra, 2023-yilda sug‘urtalangan maydonning 9,5 foizidan oshib ketamiz, kelgusi yilda esa 10 foizga yaqinlashamiz.
Xorijiy dasturiy ta'minotning import o'rnini bosish qanday?
Elena Fastova: Bir yil avval oʻsimlikchilik, chorvachilik va qayta ishlash boʻyicha sanoat qoʻmitasi va uchta vakolat markazi tashkil etilgan boʻlsa, 2023 yilda baliqchilik boʻyicha toʻrtinchi markaz paydo boʻldi. Ularning vazifasi hozirda faqat import qilinadigan va almashtirishni talab qiladigan dasturiy mahsulotlarni ajratib ko'rsatishdir. Hukumat komissiyasi tomonidan har bir yo‘nalish bo‘yicha ikkitadan oltita muhim loyiha tanlab olindi va ma’qullandi. Ulardan uchtasi ishga tushirilgan, ikkitasi davlat granti olgan. Ish davom etmoqda, biznes faol ishtirok etmoqda.