Rossiyaning o'simliklarni himoya qilish vositalarining eng yirik ishlab chiqaruvchisi (KPPP) bo'lgan "Avgust" kompaniyasi mutaxassislari pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz ishlash ustidan davlat nazoratini kuchaytirishga qaratilgan Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga taqdim etilgan qonun loyihasini baholadilar. O'simliklarni himoya qilish vositalarini olib kirish, sotish, ulardan foydalanish va yo'q qilishni tekshirish funktsiyalarini Rosselxoznadzorga qaytarish rejalashtirilgan. 2011 yilda kafedra ushbu vakolatlardan mahrum qilingan, ammo shu bilan birga ular hech kimga o'tkazilmagan. Natijada, qariyb 10 yil davomida biron bir nazorat idorasi pestitsidlarni qo'llash qoidalariga rioya qilinishini nazorat qilish uchun joylarda tekshiruvlar o'tkazmagan va chetdan olib kelingan dorilar tarkibini tekshirmagan. Qonunchilikka kiritilgan o'zgartishlar agrosanoat majmuasi, tabiati va inson salomatligiga zarar etkazadigan zararli pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni olib kirish, sotish va ulardan foydalanishga qarshi qaratilgan.
2020 yil oktyabr oyida Rossiya hukumati Davlat Dumasiga mamlakatdagi pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar aylanishi ustidan nazoratni jiddiy kuchaytirishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini taqdim etdi. Tegishli vakolatlar Rosselxoznadzorga topshirilishi rejalashtirilgan. Kafedra 1 yil 2011 avgustgacha ushbu sohada nazorat funktsiyalarini bajargan. Biroq, 109-FZ-sonli "Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalardan xavfsiz foydalanish to'g'risida" Federal qonunining amaldagi tahriri ularning Rosselxoznadzor tomonidan ham, boshqa nazorat idoralari tomonidan ham muomalada bo'lishini nazarda tutmaydi, deyiladi qonun loyihasining tushuntirish yozuvida.
"CPPPni mahalliy ishlab chiqarish nazorat organlari e'tiborida, ammo import qilinadigan mahsulotlar bunday nazoratga olinmaydi: agar ular hamma narsa hujjatlarga muvofiq bo'lsa, ular bojxonaga qarashadi, ammo hech kim import qilinadigan mahsulotning tarkibi ularda e'lon qilingan narsalarga mos kelishini tekshirmaydi" Vladimir Alginin, "Avgust" OAJ Bosh direktorining umumiy masalalar bo'yicha o'rinbosari. - shunga o'xshash vaziyat pestitsidlar va agrokimyoviy vositalardan foydalanish sohasida ham rivojlanib bormoqda. Bugungi kunda biron bir nazorat organi CPSP-dan foydalanish qoidalariga rioya qilinishini tekshirishni amalga oshirishga vakolatli emas. Ularning dozalari yoki davolanish chastotasi jihatidan ular qanchalik to'g'ri ishlatilganligi, pirovardida dehqonlar vijdonida qoladi. Xatolar va beparvolikning oqibatlari ekologik vaziyatga, ishlab chiqarilayotgan mahsulotlar sifatiga va inson salomatligiga ta'sir qiladi. Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar savdosi sohasini nazorat qilishga kelsak, bugungi kunda bu Rospotrebnadzor va politsiya vakolatiga kiradi. Biroq, ular bajarishi kerak bo'lgan juda ko'p vazifalarni hisobga olgan holda, zarur laboratoriya jihozlari va vakolatli xodimlarga ega bo'lgan Rosselxoznadzor vakili bo'lgan ixtisoslashtirilgan organning ishi ko'rib chiqilayotgan muammoni hal qilishda samaraliroq bo'lgan buyrug'ga o'xshaydi.
15-FZ-sonli Federal qonunining 109-moddasining yangi tahriri nazoratning bunday "kulrang zonalarini" yo'q qilishga qaratilgan: unga muvofiq, nazorat ishlab chiqarish joylarida ham, pestitsidlarni sotish, saqlash, ishlatish, zararsizlantirish, yo'q qilish, yo'q qilish, ko'mish joylarida ham amalga oshirilishi mumkin. va / yoki agrokimyoviy moddalar. Bunday nazoratni amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga fuqarolardan, yuridik shaxslardan va turli darajadagi hokimiyat organlaridan zarur hujjatlarni talab qilish, pestitsidlarning aylanishi bilan bog'liq bo'lgan barcha joylarni - ishlab chiqarish va omborlardan dalalar va ko'milgan joylarga borishni, pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar partiyalarini Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirishni taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilish va atrof-muhitga etkazilgan zararni ularga nisbatan noto'g'ri munosabati bilan tovon puli to'lashni talab qilish. Shuningdek, qonun loyihasida Rossiya hukumati tomonidan pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar olib kiriladigan davlat chegarasi bo'ylab ixtisoslashtirilgan nazorat-o'tkazish punktlari belgilanishi ko'zda tutilgan. Nazorat qiluvchi organlarga ushbu punktlarda ishlash huquqi beriladi.
Qonunchilikdagi o'zgarishlar soxtalashtirilgan va soxta pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarga qarshi kurashni kuchaytiradi, deb taxmin qilinmoqda. Nazorat qiluvchi organlar ularni muomalaning barcha bosqichlarida - importdan tortib to foydalanishga qadar aniqlashlari mumkin. Qonun loyihasining tushuntirish yozuvida ushbu sohada ilgari erishilgan yutuqlar qayd etilgan: “Rosselxoznadzorning maxsus tashkil etilgan nazorat-toksikologik laboratoriyalarida har yili pestitsidlar, agrokimyoviy moddalar va o'simlik mahsulotlarini 14 mingga yaqin tadqiqotlar olib borildi. 2010 yilda 36 ming tonna pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar tekshirildi. Shu bilan birga, 464 tonna pestitsid va 3,5 ming tonna agrokimyoviy moddalar soxtalashtirilgan bo'lib chiqdi. Hozirda bunday tadqiqotlar Rossiya Federatsiyasida federal darajada o'tkazilmaydi ».
Shu bilan birga, Rossiyada pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bozori o'sib bormoqda - masalan, o'n yil davomida mamlakatda CPPPlarni sotish hajmi har yili deyarli 11 foizga o'sib bormoqda, bu dunyo bo'yicha o'rtacha o'sish sur'atlaridan deyarli to'rt baravar yuqori. Mahalliy dehqonlar yuqori hosil olishga e'tibor qaratib, intensiv dehqonchilik texnologiyalarini joriy etmoqdalar, ham ishlov beriladigan maydonlar sonini, ham davolanish chastotasini ko'paytirmoqdalar. Ushbu tendentsiyalarni inobatga olgan holda, pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz muomala ustidan samarali nazoratni ta'minlash mamlakat oziq-ovqat xavfsizligini ta'minlashning muhim shartlaridan biriga aylanmoqda. "Rossiya qishloq xo'jaligi vazirligi va Rosselxoznadzorga pestitsidlarni nazoratsiz ishlatilishi sababli fuqarolarning sog'lig'iga, uy hayvonlariga, shaxsiy yordamchi xo'jaliklariga, suv manbalariga zarar etkazish masalalari bo'yicha doimiy ravishda arizalar kelib tushmoqda", deyiladi qonun loyihasidagi tushuntirish yozuvida.
“Pestitsidlar yuqori biologik faolligi tufayli odamlar va atrof-muhit uchun potentsial xavf tug'diradi. Shuning uchun ularning aylanishi qat'iy tartibga solinishi kerak. Soxta pestitsidlar yanada jiddiy tahdid solmoqda: aslida ularning tarkibi noma'lum, hech kim uni o'rganmagan - davlat ro'yxatidan o'tgan va foydalanishga ruxsat berilgan dorilar tarkibidan farqli o'laroq, deydi Vladimir Alginin. - Shuni tushunish kerakki, hatto tarkibidagi kichik farqlar ham preparatning toksikligini sezilarli darajada ko'payishiga olib kelishi mumkin. Oziq-ovqat tarkibidagi soxta pestitsidlarning qoldiq miqdori sog'liq uchun xavf tug'diradi. Sifatsiz pestitsidlar ekinlarga zarar etkazadi va uning ta'siri bir necha yil davomida ekinlarga ta'sir qilishi mumkin. Tabiat ham tahdid ostida - tuproq va er osti suvlarining holati yomonlashmoqda, o'simlik va hayvonot dunyosi zarar ko'rmoqda ».
Rossiyaning CPPP ishlab chiqaruvchilari ittifoqiga kelgan mintaqalardan olingan ma'lumotlarga ko'ra, kontrafakt pestitsidlarning ulushi umumiy tovar aylanmasining 15% dan 30% gacha, ba'zan esa undan ham ko'proqni tashkil qiladi. Barcha kontrafaktlarning 85-90 foizi Evropa Ittifoqi mamlakatlariga Xitoy va Hindistondan olib kelinadi. Ba'zan ular boshqa mahsulotlar - masalan, yuvish vositalari niqobi ostida import qilinadi. Agar import qilingan dori Rossiyada davlat ro'yxatidan o'tganligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lsa, bu barcha hollarda sifatning ishonchli kafolati bo'lishdan yiroq. Bozorda ishlab chiqaruvchi ro'yxatdan o'tish sinovlari uchun sifatli mahsulotni taqdim etadigan bozorda odatiy holdir (ko'pincha ishonchli kompaniya tomonidan ishlab chiqarilgan va foydalanishga allaqachon tasdiqlangan). Muvaffaqiyatli sinovlardan so'ng sifatli dori niqobi ostida mamlakatga tarkibi noma'lum bo'lgan modda import qilinadi. Yangi qonun loyihasida kelgusida pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar aylanmasi kuzatilishi uchun axborot tizimini yaratish, ushbu tizimga ular to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek ularning aylanmasi bilan bog'liq bitimlar majburiy kiritilishi nazarda tutilgan.
Davlat Dumasi Kengashi tomonidan qonun loyihasini ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, uni kuzgi sessiyaning dastlabki dasturiga kiritish tavsiya etildi.
Material "Avgust" kompaniyasi matbuot xizmati tomonidan taqdim etilgan